第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)湘江保護(hù)，保障湘江流域生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合湘江流域?qū)嶋H，制定本條例。
第二條 本省湘江流域水資源管理與保護(hù)、水污染防治、水域岸線保護(hù)、生態(tài)保護(hù)以及涉及湘江保護(hù)的其他活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱(chēng)湘江流域是指本省境內(nèi)降雨匯入湘江的區(qū)域，東至羅霄山脈、南至南嶺山脈、西至湘資兩水分水線、北至洞庭湖濠河口，包括長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)、郴州、永州、婁底、邵陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)市全部或者部分區(qū)域，具體范圍按照湘江流域規(guī)劃確定。本條例所稱(chēng)湘江干流是指上起永州市零陵區(qū)老埠頭、下至岳陽(yáng)市湘陰縣濠河口河段。本條例所稱(chēng)主要支流是指流域面積超過(guò)一千平方公里的一級(jí)支流，包括紫溪河、瀟水、蘆洪江、祁水、白水、宜水、舂陵水、蒸水、耒水、洣水、淥水、涓水、漣水、瀏陽(yáng)河、撈刀河和溈水。
第三條 湘江保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、合理利用的原則；實(shí)行政府主導(dǎo)、公眾參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制；實(shí)現(xiàn)保證水量、優(yōu)化水質(zhì)、改善生態(tài)、暢通航道的目標(biāo)。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將湘江保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)湘江保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織制定湘江保護(hù)的綜合規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，建立并落實(shí)湘江保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和行政責(zé)任追究制度，督促有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行湘江保護(hù)職責(zé)。湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將湘江保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)省人民政府組織制定的湘江保護(hù)綜合規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)湘江保護(hù)具體方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)湘江保護(hù)事務(wù)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)湘江保護(hù)工作負(fù)責(zé)，具體組織落實(shí)湘江保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和行政責(zé)任追究制度。湘江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)湘江保護(hù)的有關(guān)具體工作。
第五條 省人民政府設(shè)立湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湘江保護(hù)中的重大事項(xiàng)。湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)由省人民政府有關(guān)部門(mén)、湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府組成，由省人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，履行以下職責(zé)：（一）組織協(xié)調(diào)湘江保護(hù)的綜合規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施；（二）研究、制定湘江保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施；（三）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展湘江保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法；（四）組織協(xié)調(diào)湘江保護(hù)綜合評(píng)價(jià)考核；（五）協(xié)調(diào)處理湘江保護(hù)中部門(mén)之間、地區(qū)之間的重大爭(zhēng)議；（六）需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的其他重大事項(xiàng)。湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府水利、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)湘江保護(hù)的有關(guān)工作。
第七條 湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府之間可以采取簽訂合作協(xié)議、舉行聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合管理、信息共享等方式，開(kāi)展湘江保護(hù)事務(wù)的跨行政區(qū)域合作；湘江保護(hù)事務(wù)涉及政府多個(gè)部門(mén)的，可以建立由相關(guān)事務(wù)的主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理湘江保護(hù)的有關(guān)工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、志愿者等社會(huì)力量，參與湘江保護(hù)。湘江保護(hù)中的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。
第九條 省人民政府、湘江流域設(shè)區(qū)的市和湘江干流沿岸縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告湘江保護(hù)工作情況，湘江流域其他縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人大常委會(huì)的要求報(bào)告湘江保護(hù)工作情況。
第十條 對(duì)湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的湘江保護(hù)工作情況進(jìn)行年度考核，考核情況應(yīng)當(dāng)納入湘江流域各級(jí)人民政府績(jī)效評(píng)估和各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
第十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)妨害湘江保護(hù)的行為進(jìn)行檢舉和控告?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在湘江保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源管理與保護(hù)
第十二條 建立健全湘江流域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等水資源管理與保護(hù)制度。
第十三條 湘江流域水量分配方案由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，編制水資源論證報(bào)告。湘江流域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要直接取用水資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，并依法辦理取水許可手續(xù)。
第十五條 對(duì)取用水總量已達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
第十六條 湘江流域?qū)嵭兴拷y(tǒng)一調(diào)度。湘江流域縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)湘江流域水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定湘江年度水量分配方案和調(diào)度方案，實(shí)行水量統(tǒng)一調(diào)度。湘江干流和主要支流以及東江、雙牌、涔天河、歐陽(yáng)海、水府廟水庫(kù)等大型水工程，由省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施水量調(diào)度；其他支流和水工程水量調(diào)度，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限實(shí)施。
第十七條 湘江流域依法應(yīng)當(dāng)安裝取水計(jì)量設(shè)施的取水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。未安裝計(jì)量設(shè)施或者不能保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行的，按照取水設(shè)計(jì)的最大取水量計(jì)算取水量并征收水資源費(fèi)。
第十八條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其水利、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水投入保障和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)水定額管理，引導(dǎo)用水單位和個(gè)人對(duì)雨水資源進(jìn)行綜合利用，提高用水效率，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
第十九條 湘江流域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十條 湘江流域用水單位應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)水管理，逐步淘汰落后、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，采取措施發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造力度，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第二十一條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府核定湘江流域內(nèi)各水功能區(qū)納污容量，并向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出限制排污總量意見(jiàn)，作為水污染防治和節(jié)能減排工作的依據(jù)。
第二十二條 對(duì)湘江流域排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水和排污口（渠）。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定湘江流域飲用水水源保護(hù)區(qū)，并及時(shí)向社會(huì)公布名錄。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第二十四條 禁止在湘江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口（渠），禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)設(shè)置排污口（渠）、建成與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府規(guī)定期限內(nèi)組織拆除或者關(guān)閉。禁止在湘江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第二十五條 禁止在湘江流域飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口（渠），禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)設(shè)置排污口（渠）、建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府規(guī)定期限內(nèi)組織拆除或者關(guān)閉。
第二十六條 湘江流域縣級(jí)人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)制定湘江流域供水安全應(yīng)急預(yù)案。湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湘江流域供水安全應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域供水安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急飲用水水源地。湘江流域供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域供水安全應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。 湘江流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定湘江流域水污染事故和枯水期風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)劃定湘江流域地下水禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)，經(jīng)湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。 湘江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地關(guān)閉城市公共供水區(qū)域范圍內(nèi)的自備水井。
第二十九條 湘江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小流域治理，防止水土流失，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)和山塘的保護(hù)、整治、清淤，增加水源涵養(yǎng)和水量調(diào)蓄，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件和小流域水環(huán)境。
第三十條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城鎮(zhèn)供水管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水資源、水環(huán)境、城鎮(zhèn)供水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)湘江流域設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）行政區(qū)域交界斷面、湘江河道控制斷面、重要水功能區(qū)和重要排污口（渠）的水質(zhì)、水污染狀況，并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。 湘江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置水質(zhì)、水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，組織對(duì)飲用水水源、供水設(shè)施以及居民用水點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；在枯水期或者發(fā)生重大水污染事故等特殊時(shí)期，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。
第三章 水污染防治
第三十一條 建立健全湘江流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制、排污許可、水污染物排放監(jiān)測(cè)和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等水環(huán)境保護(hù)制度。 第三十二條 對(duì)湘江流域內(nèi)化學(xué)需氧量、氨氮、石油類(lèi)、汞、鎘、鉛、砷、鉻、銻等重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制。 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湘江流域水環(huán)境容量和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，核定其重點(diǎn)水污染物排放總量、濃度控制指標(biāo)以及年度削減計(jì)劃。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件依法報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。
第三十四條 對(duì)有下列情形之一的地區(qū)，湘江流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批：（一）水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的；（三）超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的；（四）未按照規(guī)定時(shí)間淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備的；（五）未完成重點(diǎn)水污染物排放總量年度控制計(jì)劃的。
第三十五條 湘江流域需要配套建設(shè)水污染防治設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納保證金。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并保持正常運(yùn)行；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆除或者閑置。
第三十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定湘江流域重點(diǎn)排污單位名單，并向社會(huì)公布。 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府向社會(huì)公布；湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位向社會(huì)公布。
第三十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用、污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高和污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
第三十八條 直接或者間接向湘江流域水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)排污許可證并達(dá)標(biāo)排放。 禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可規(guī)定排放污染物。
第三十九條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨水和污水分流。湘江流域城鎮(zhèn)生活污水應(yīng)當(dāng)納入污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理，不得直接向水體排放。 湘江流域縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施，并對(duì)處理污水產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理或者資源化利用。
第四十條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥，鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥，減少化肥和農(nóng)藥使用量。 湘江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步為本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)配備污水、垃圾收集設(shè)施，并對(duì)收集的污水、垃圾進(jìn)行集中處理和資源化利用。
第四十一條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)湘江流域水產(chǎn)養(yǎng)殖管理，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。 湘江流域養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢棄物利用設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化循環(huán)利用。未經(jīng)養(yǎng)殖廢棄物利用設(shè)施處理達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖污水，不得向水體排放。
第四十二條 禁止在湘江干流和一、二級(jí)支流水域上經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)。
第四十三條 在湘江流域通航水域航行的船舶應(yīng)當(dāng)具備合法有效的防止水域環(huán)境污染證書(shū)，配備污水、廢油、垃圾等污染物、廢棄物收集設(shè)施。禁止向水體排放、棄置船舶污染物和廢棄物。
第四十四條 鼓勵(lì)湘江流域重點(diǎn)排污單位購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)或者繳納環(huán)境污染治理保證金，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。 湘江流域涉重金屬等環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十五條 建立健全湘江流域上下游水體行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)交接責(zé)任和補(bǔ)償機(jī)制。上游地區(qū)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計(jì)劃、行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下游地區(qū)予以補(bǔ)償；上游地區(qū)完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計(jì)劃、行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)上游地區(qū)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式或者有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定的其他方式支付。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)級(jí)體系，建立本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的環(huán)境行為信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、有色金屬工業(yè)等部門(mén)，編制湘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 在湘江干流兩岸各二十公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項(xiàng)目。 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行湘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰不符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第四十八條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、防治結(jié)合、綜合治理的原則，加強(qiáng)化工、有色金屬、造紙、制革、采礦等行業(yè)污染治理，確保湘江流域污染源得到全面治理和控制。 第四十九條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)涉重金屬企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)共性污染物的處理，確保工業(yè)園區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放。
第五十條 湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉非法設(shè)立或者不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)。湘江流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè)限期治理；逾期未治理且未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法關(guān)閉。 湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展重金屬固體廢物、重金屬污染土壤、重金屬污染水面底泥治理，并實(shí)施環(huán)境修復(fù)，逐步治理歷史遺留重金屬污染。
第四章 水域和岸線保護(hù)
第五十一條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)編制湘江干流和跨設(shè)區(qū)的市通航支流的岸線利用規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他支流的岸線利用規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)湘江岸線利用規(guī)劃，依法劃定本行政區(qū)域河道岸線，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用湘江河道岸線資源。
第五十二條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制湘江港口岸線利用規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)湘江流域港口岸線資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)質(zhì)港口岸線保證優(yōu)先建設(shè)港口設(shè)施。
第五十三條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)湘江航道發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施湘江航道系統(tǒng)治理，改善湘江通航條件。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)湘江航道養(yǎng)護(hù)，保障湘江航道暢通。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞航道和航道設(shè)施。 湘江航道發(fā)生堵塞時(shí)，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急搶通措施。
第五十四條 在湘江干流及通航支流水域上新建工程項(xiàng)目和其他設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行航道影響評(píng)估，并向有關(guān)航道管理機(jī)構(gòu)提交評(píng)估報(bào)告。 在湘江流域通航水域進(jìn)行施工、作業(yè)的單位，施工、作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物，并由航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。
第五十五條 湘江流域建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制占用水域影響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第五十六條 在湘江流域河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)。
第五十七條 湘江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)湘江干流和主要支流的漂浮物、有害藻類(lèi)等進(jìn)行打撈，并進(jìn)行無(wú)害化處理。
第五十八條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)編制河道采砂規(guī)劃。 湘江流域縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，根據(jù)河道采砂規(guī)劃、河勢(shì)穩(wěn)定和堤防安全要求，確定禁采區(qū)和禁采期，并予以公告，國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)做好相關(guān)工作。
第五十九條 湘江流域從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)河道采砂許可證，并按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采。 禁止偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第六十條 湘江高等級(jí)航道樞紐船閘業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)船閘設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障船閘通行安全和效率。建立湘江干流樞紐船閘聯(lián)合調(diào)度機(jī)制。湘江干流樞紐船閘聯(lián)合調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從湘江防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。
第六十一條 湘江航道上航行的船舶應(yīng)當(dāng)遵守湘江航道等級(jí)限制規(guī)定。禁止船舶吃水高于航道實(shí)際水深使用航道。 第五章 生態(tài)保護(hù)
第六十二條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林，加大退耕還林、封山育林工作力度，提高森林覆蓋率，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)和林分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林水源涵養(yǎng)能力。
第六十三條 禁止在湘江流域國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林地開(kāi)墾、采石、采砂、取土。 禁止占用湘江流域水源涵養(yǎng)林區(qū)域內(nèi)的林地；因公共利益確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第六十四條 嚴(yán)格控制開(kāi)墾或者占用湘江流域內(nèi)濕地；因公共利益確需占用的，應(yīng)當(dāng)在同一地區(qū)或者其他生態(tài)環(huán)境類(lèi)似的地方通過(guò)新建、再建及恢復(fù)修補(bǔ)濕地等措施彌補(bǔ)濕地資源的損失。
第六十五條 在湘江干流新建、改建、擴(kuò)建攔河工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。過(guò)魚(yú)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與攔河工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。湘江干流每年4月1日至6月30日為禁漁期。
第六十六條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行湘江水生生物物種資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并建立健全預(yù)警機(jī)制和緊急救護(hù)體系，開(kāi)展水生生物增殖放流，加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物保護(hù)。
第六十七條 開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)維持河流合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位。因開(kāi)發(fā)利用水資源對(duì)河段造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和修復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。
第六十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府建立湘江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)為修復(fù)和改善湘江生態(tài)系統(tǒng)受到直接利益損失的單位和個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第六十九條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行供水安全監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警職責(zé)，或者發(fā)生供水安全事故后不及時(shí)采取應(yīng)急措施的；（二）不履行水污染物排放總量削減、控制職責(zé)，或者不依法責(zé)令拆除、關(guān)閉違法設(shè)施的；（三）不執(zhí)行取水總量控制制度的；（四）不履行水資源調(diào)度職責(zé)的；（五）不履行水功能區(qū)、排污口（渠）管理職責(zé)的；（六）不履行監(jiān)測(cè)職責(zé)或者發(fā)布虛假監(jiān)測(cè)信息的；（七）不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第七十條 違反本條例第四十二條規(guī)定，在湘江干流和一、二級(jí)支流水域上經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的，責(zé)令停業(yè)；拒不停業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水利等部門(mén)沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的設(shè)施、工具等財(cái)物，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十六條規(guī)定，建設(shè)單位未將工程建設(shè)方案報(bào)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未經(jīng)批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟，逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的，代行拆除、恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例第五十九條規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具，可以并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第五十八條、第五十九條規(guī)定，持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定處罰，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。
第七十三條 違反本條例第六十條規(guī)定，湘江高等級(jí)航道樞紐船閘業(yè)主單位因維護(hù)不力，造成船閘設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、影響通航的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十四條 違反本條例第六十一條規(guī)定，湘江航道上航行的船舶超過(guò)航道等級(jí)限制或者船舶吃水高于航道實(shí)際水深使用航道的，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止航行，限期改正；逾期不改正的，由航道管理機(jī)構(gòu)暫扣船舶，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第七十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)就湘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)補(bǔ)償制度、湘江保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度等及時(shí)制定具體實(shí)施辦法。
第七十七條 本條例自2013年4月1日起施行。
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